• 欢迎:! 退出

    沈阳市人力资源和社会保障局关于印发《沈阳市全民参保登记计划入户调查操作指南》的通知

    发布时间:2016-04-29   文号/来源:沈人社发〔2016〕33号

     

     

     

     

     

     

     

    沈人社发〔201633

     

     

    沈阳市人力资源和社会保障局关于印发

    《沈阳市全民参保登记计划入户调查操作指南》的通知

     

    各区、县(市)、开发区人力资源和社会保障局,局机关各处室,局属各单位:

    按照《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市全民参保登记计划实施方案的通知》(沈政办发〔201532号)进度要求,为有效落实和规范沈阳市全民参保登记计划入户调查工作,确保入户调查取得实效,现将《沈阳市全民参保登记计划入户调查操作指南》印发给你们,请遵照执行。

    附件:1. 工作人员守则

    2. 全民参保登记个人信息核对表

    3. 通知参保登记便函

    4. 社保经办机构联系方式

     

     

     

                                                                沈阳市人力资源和社会保障局

                                                                2016年3月日

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    沈阳市全民参保登记计划入户调查操作指南

     

    为做好全民参保登记计划入户调查工作,动员广大群众积极配合,共同参与,保证入户登记率和信息采集准确率,实现全民参保登记工作预期目标,现就入户调查工作的有关事项提出如下意见,供参照执行。

    一、入户调查流程

    社保经办机构应在开展数据比对的基础上,组织指导街道社区开展入户调查工作,街道(乡镇)和社区(村)总体按照入户调查宣传、入户调查培训、入户调查准备、入户调查公告、入户登记调查、登记数据核实、数据录入上传、登记资料规整、信息动态更新九个步骤开展入户调查工作。

    二、入户调查宣传

    (一)宣传内容

    全民参保登记计划工作的目的意义、社会保险政策、入户调查工作开展的时间、入户调查的范围、入户调查的流程、入户调查的内容、解答群众疑问、其他相关内容等。

    (二)宣传方式

    1.社会宣传:一般通过报纸、电台、电视台、专题宣传片、公交车车体广告、公交车站广告栏、轨道交通车体及站台广告、出租车LED等方式进行。

    2.社区宣传:可以在街道(乡镇)、社区(集市)、居民小区设立宣传点,开展集中宣传活动,也可通过社区公示栏、张贴标语、悬挂条幅、分发宣传单等方式营造氛围。

    3.网络宣传:一般利用互联网站、微信平台、手机APP、手机短信等平台组织实施开展。

    4.入户宣传:入户调查过程中,通过面对面地分发宣传材料和印有“全民参保登记计划”字样的宣传纪念品,解答群众疑问,拉近与入户调查对象的距离,提高入户工作舆论影响力。

    (三)注意事项

    1.入户调查前,要通过以上渠道广泛开展宣传活动,使入户登记工作能够家喻户晓,消除群众顾虑。明确具体分工,力求做到宣传到位,营造浓厚氛围。

    2.要及时加强与相关部门的沟通协调,取得地方党委宣传部等部门的支持,充分发挥政府公众平台作用,提高宣传效率。

    3.做好各项宣传活动的经费预算和支出,保障宣传工作达到预期效果。

    三、入户调查培训

    入户登记前,要分层次、分岗位对街道(乡镇)和社区(村)人员进行培训,使其掌握相应内容和操作技巧,提高入户登记调查质量。

    (一)街道(乡镇)专职人员培训

    培训内容:全民参保登记工作的目的意义、社会保险政策、入户调查工作流程、入户调查范围、入户调查内容、信息采集平台使用方法、录入权限管理办法、考核办法、安全保密等。

    培训课时:1期(2课时)

    培训教员:社保经办机构人员

    (二)社区(村)信息管理员培训

    培训内容:信息采集平台使用方法、接收上传数据信息、录入权限管理办法、统计查询、档案管理等。

    培训课时:1-2期(3-4课时)

    培训教员:社保经办机构人员、信息管理部门人员

    (三)社区(村)入户调查员培训

    培训内容:全民参保登记工作的目的意义、社会保险政策、入户调查工作流程、入户调查范围、入户调查内容、安全保密、入户礼仪、沟通技巧等。

    培训课时:1-2期(3-4课时)

    培训教员:社保经办机构人员、街道(乡镇)专职人员

    (四)社区(村)信息录入员培训

    培训内容:信息采集平台使用方法、信息录入上传操作方法等。

    培训课时:1期(2课时)

    培训教员:社保经办机构人员、街道(乡镇)专职人员

    (五)注意事项

    1.社保经办机构、信息管理部门和街道(乡镇)要合理安排培训授课人员,精心准备培训内容和相应课件教案,应充分利用试点地区先进经验开展案例教学,确保培训质量。

    2.为保证工作连贯性和培训效果,街道(乡镇)、社区(村)一旦确定参训人员后,不得随意更改,参加培训的人员要认真学习,切实掌握培训重点和入户登记操作技能。

    3.要通过培训,使参训人员掌握入户调查中可能遇到的下列问题的解决办法:

    1)如何准确填写户籍地址;

    2)如何开展调查;

    3)家里没人怎么办;

    4)被误认为推销人员怎么办;

    5)住户不让进门怎么办;

    6)家里只有老人和小孩怎么办;

    7)见不到住户怎么办;

    8)对方不配合怎么办;

    9)敏感问题的询问技巧。

    4.培训工作要在入户调查开展前15日内完成。

    5.应将培训内容和培训效果纳入考核内容。

    四、入户调查准备

    (一)人员准备

    大量入户登记工作主要集中在社区(村),各地要结合实际,采取各种办法,保障好能满足入户调查的人员力量。有条件地区可根据实际情况建立购买服务机制,引入社会力量,组织专业调查队伍完成入户调查工作,并签订保密协议。

    (二)资料准备

    入户调查前,各地社保经办机构要完成数据比对,形成入户调查人员名单,并统一印发《全民参保登记计划实施方案》(用于向群众宣讲全民参保登记计划工作)、《全民参保登记表》(用于居民参保信息的登记)、《参保便民告知单》(用于向未参保居民宣传适合参加的险种,并告知参保所需材料、参保地点、办理流程等相关问题)、《通知参保登记便函》(用于入户登记时,遇到无法联系的居民,可在门前粘贴便函,留下联系电话,通知尽快完成个人信息登记)、《全民参保登记入户调查证》(是工作人员代表社保部门进行入户登记的标识,以防止不法分子冒用全民参保登记名义对居民进行欺诈)以及社会保险宣传材料、宣传品等。

    (三)片区划分

    各地根据实际情况,按照社区(村)的规模和人数,将辖区划分为数个片区,每个片区负责一定数量的居民小区入户登记工作,明确各自的职责,保证任务落实到人,避免相互推诿。

    (四)沟通协调

    入户登记前,各地应加强与公安、派出所、小区物业、村委会、住村干部等有关单位、部门和相关人员的协调沟通,争取得到理解和帮助,使调查员能够顺利安全入户登记。

    (五) 制定计划

    根据入户调查对象职业性质、居住分布情况,制定周密具体的工作方案,合理分配调查时间,确定每天访问的住户数量、入户访问路线等,并做好预约。

    (六)注意事项

    1.准备工作要在入户调查开展前15日内完成。

    2.社区应根据入户调查对象名单,对照日常管理的居民医保、城居保、新生儿登记、低保户、暂住证办理、人口普查等工作信息台账,初步了解人员情况,为开展入户调查做好准备。

    3.入户调查前,要完成与公安、派出所、小区物业、村委会等部门协调工作,做好分工。

    五、入户调查公告

    (一)主要内容

    入户调查目的意义、入户调查政策依据、入户调查对象、入户调查内容、入户调查时间、入户调查方法、调查人员证件标识、街道社区联系方式、监督举报电话等。

    (二)发布公告时间与方式

    一般在入户登记调查工作开展前一周发布公告。各级政府应在主要媒体(电台、电视台)统一发布公告,街道(乡镇)、社区(村)应将公告在小区内进行张贴。

    (三)注意事项

    在社区张贴的入户调查公告应加盖当地政府印章后,以政府名义进行发布。街道(乡镇)、社区(村)在张贴公告时,应标明本街道(乡镇)、社区(村)的联系方式。

    六、入户登记调查

    (一)入户登记衣着要求

    调查员入户登记时要衣着端庄,有条件的地区可统一着装,没有条件的地区应穿戴整洁,展现良好精神面貌。所有工作人员一律佩戴“全民参保登记计划入户调查证”,准备好相应的表格、文件、宣传资料、宣传品等用品后开展入户登记。

    (二)入户登记工作细节

    1.入户前先敲门,注意敲门声音要大小适中,住户开门前要保证衣帽整齐、彬彬有礼、落落大方。住户开门后,主动出示《入户调查证》,简明扼要地表明身份、说明来意,住户同意后,登记员在门前垫子上擦净并穿好自带鞋套,方可进入房间,给主人留下一个干净整洁的印象,拉近彼此之间的距离,以便得到住户的理解和支持。

    2.入户后,向住户宣讲全民参保登记计划工作的意义和要求,说明登记信息是对个人社保权益的维护,必要时向住户出示《全民参保登记计划实施方案》,表明全民参保入户登记工作的合法性,说服住户主动配合登记工作,提供有效身份证件。按照《全民参保登记调查表》的内容完整地记录居民各项信息,并签字确认。

    3.登记后向住户表示谢意,对断保、参保不全、未参保居民宣传最新社保政策,根据实际情况引导参加相应的保险,并向其发放《参保便民告知单》,方便群众办理相关的社保业务。

    (三)入户登记礼貌用语

    1.进门语:您好,我是××社区(村)的工作人员,我的入户调查证编号是×××,在您百忙之中给您添麻烦了,谢谢您抽出时间协助我们开展全民参保登记计划入户调查工作。

    2.填表语:请问您贵姓?……谢谢您的配合!

    3.放心语:全民参保登记计划入户调查工作有明确要求,您的具体资料信息将进行严格保密,请放心,谢谢您的理解与配合!

    4.结束语:给您添麻烦了,谢谢您!

    (四)入户登记技巧

    1.合理安排入户登记时间。以方便住户为原则,结合各地社区(村)人员及工作状况,合理安排入户登记时间。一般来说,入户登记时间最佳在法定休息日及工作日的休闲时间(中午或傍晚)进行。同时,根据不同年龄、不同从业人员的社会时间差异来调整入户时间,以保证入户调查成功率。

    2.合理安排入户顺序。采取先易后难的入户顺序。按照社区(村)工作人员对辖区内住户的了解,先选取较热心、较配合的居民进行入户登记,发挥带动效应,吸引其他居民关注全民参保登记计划工作,主动配合完善个人参保信息。针对户在人不在、长期外出人员,通过走访邻居、查询电话、留《通知参保登记便函》等方式通知居民参与登记。

    3.入户登记沟通技巧。与居民谈话要根据对方的年龄、职业,准确称呼对方,语气要和气、大方,获得居民的好感,方便登记工作的开展。登记员与居民调查谈话时间要视情况掌握,宣传全民参保登记计划工作的基本政策,认真填写全民参保登记计划工作相关表格,办理完毕后即可离开。对一些居民谈及的题外话,要正确引导,不要参与讨论,时刻牢记自己是党和政府的“连民线”。

    (五)注意事项

    入户登记要做到“三个不漏”,即:查不漏户、户不漏人、人不漏项。另外,要做到:衣着端庄,带齐物品;说好开场白,拉近彼此距离;申明保密,消除居民戒心;调查结束离开前,注意核对信息是否填写完整;遇到特殊情况和问题,注意回答技巧,妥善处理;入户调查人员要保证自身安全,遇到不配合或言行过激的居民及时离开,最好能够争取到派出所片警的配合。

    七、登记数据核实

    (一)检查核实信息

    社保经办机构应加强对采集数据的检查,采取入户抽查、检查登记表、电话抽查等方式,及时查缺补漏,确保入户的真实性和数据的准确性。同时对工作进度进行检查,促进入户登记工作保质保量按时完成。

    (二)注意事项

    应做到事前督促、事中检查、事后抽查。同时也要做好入户登记过程中的监控,对由于登记内容、登记方法有误导致的数据信息不准确等问题要及时予以纠正。应做好对入户调查工作的考核,入户调查率应不低于80%,信息采集准确率应不低于95%,信息抽检率应不低于10%

    八、数据录入上传

    社区(村)对采集的《全民参保登记表》中信息进行初审,并及时录入上传至参保登记数据平台。社保经办机构定期对采集的数据信息进行比对、校验,将合格数据导入全民参保登记数据库,对不符合要求的信息不予入库并返回社区(村)进一步核实。

    九、登记资料规整

    各地街道(乡镇)和社区(村)要做好全民参保登记采集数据的规整工作,所有入户登记资料和纸质表格要按照《社会保险业务档案规定(试行)》进行归档管理。

    十、信息动态更新

    社保经办机构应建立全民参保登记信息动态更新机制,根据户籍变化情况、参保情况及入户登记情况,定期对全民参保登记数据库信息进行更新,实现数据维护常态化。街道(乡镇)和社区(村)对社保经办机构提供的新增户籍中未参保人员名单,按照入户调查操作指南进行补充登记,动态更新。有条件的地区也可根据日常人口管理情况,对新增常住人员进行补充登记。